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1、什么是中國環(huán)境標(biāo)志

中國環(huán)境標(biāo)志是一種證明性標(biāo)志，它作為標(biāo)志表明獲準(zhǔn)使用該標(biāo)志的產(chǎn)品不僅質(zhì)量合格，而且在生產(chǎn)、使用和處理處置過程中符合環(huán)境保護(hù)要求，與同類產(chǎn)品相比，具有低毒少害，節(jié)約資源等環(huán)境優(yōu)勢。正是由于這種證明性標(biāo)志，使得消費(fèi)者易于了解哪些產(chǎn)品有益于環(huán)境，并對自身

康無害，便于消費(fèi)者進(jìn)行綠色選購。而通過消費(fèi)者的選擇和市場競爭，可以引導(dǎo)企業(yè)自覺調(diào)整產(chǎn)

結(jié)構(gòu)，采用清潔生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)對環(huán)境有益的產(chǎn)品，最終達(dá)到環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。中國環(huán)境標(biāo)志在認(rèn)證方式、程序等均按ISO14020系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的原則和程序?qū)嵤c各國環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃做法相一致，在與國際"生態(tài)標(biāo)志"技術(shù)發(fā)展保持同步的同時(shí)，積極開展環(huán)境標(biāo)志互認(rèn)工作，目前已經(jīng)與德國、韓國、日本以及澳大利亞簽訂了環(huán)境標(biāo)志互認(rèn)合作協(xié)議，已成為中國企

跨越綠色技術(shù)壁參的有力

為促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)戰(zhàn)略的實(shí)施。2006年10月24日，中國財(cái)政部和國家環(huán)?？偩致?lián)合頒布《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施的意見》，該意見中規(guī)定各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組

用財(cái)政性資金進(jìn)行采購的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，不得采購危害環(huán)境及人體健康的產(chǎn)品。2007

年6月3日，針對國家節(jié)能減排工作的嚴(yán)峻形勢，國務(wù)院又下發(fā)了《節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》，其中第四十五條明確規(guī)定要加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能和綠色采購，認(rèn)真落實(shí)《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府

吉

購實(shí)施意見》，進(jìn)一步完善政府采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品清單制度，不斷擴(kuò)大環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購范

等

中國環(huán)境標(biāo)志已成為國家推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重要手段

2、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)

中環(huán)聯(lián)合(北京)認(rèn)證中心有限公司 (國家環(huán)保總局環(huán)境認(rèn)證中心)是整合環(huán)境標(biāo)志、有機(jī)食品、環(huán)境管理體系、質(zhì)量管理體系和職業(yè)安全健康體系等領(lǐng)域認(rèn)證資源，實(shí)施產(chǎn)品與體系一體化

證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。貫徹“以產(chǎn)品帶體系，用體系保產(chǎn)品"的宗旨，實(shí)現(xiàn)中心"過程控制務(wù)實(shí)，終端產(chǎn)品雙優(yōu)，理念與時(shí)俱進(jìn)，質(zhì)量的質(zhì)量方針。通過承擔(dān)國家認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性貿(mào)易措施

科技攻關(guān)任務(wù)，蓄集動(dòng)力，發(fā)揮認(rèn)證單位與國際標(biāo)準(zhǔn)全面接軌的能力優(yōu)勢，展現(xiàn)水平。在

客戶、同行、相關(guān)方的互動(dòng)中，處處體現(xiàn):“中環(huán)聯(lián)合，誠信謙和"中環(huán)聯(lián)合(北京)認(rèn)證中心有限公司 (以下簡稱認(rèn)證中心) 是經(jīng)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會認(rèn)可的，代表國家對綠色產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證，并授予產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志的機(jī)構(gòu)。

認(rèn)證中心立足于整體推進(jìn)ISO14000國際環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，把生命周期評價(jià)的理論和方法、環(huán)境管理的現(xiàn)代意識和清潔生產(chǎn)技術(shù)融入產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，推動(dòng)環(huán)境友好產(chǎn)品的發(fā)展，開拓生態(tài)工業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)以人為本，讓環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品成為聯(lián)系公眾與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的紐帶，推動(dòng)可持續(xù)消費(fèi)。認(rèn)證中心堅(jiān)持“搭建雙綠橋梁、推廣雙優(yōu)產(chǎn)品、創(chuàng)造雙贏績效"的質(zhì)量方針，把環(huán)境管理體系加環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的雙綠、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、環(huán)境行為優(yōu)的雙優(yōu)、環(huán)境加經(jīng)濟(jì)雙贏的理念變成中國發(fā)展綠色技術(shù)措施的動(dòng)力之源。

認(rèn)證中心將ISO 9001和ISO 14001的體系認(rèn)證要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求的保障措施與抽樣檢測融合為環(huán)境標(biāo)志保障體系，追求文件簡而明，內(nèi)審制度與改進(jìn)機(jī)制有效，開拓中國企業(yè)的雙綠色發(fā)展模式.

3、環(huán)境標(biāo)志的種類

根據(jù)ISO對環(huán)境標(biāo)志的定義: 環(huán)境標(biāo)志和聲明是出現(xiàn)在產(chǎn)品或包裝標(biāo)簽上，或在產(chǎn)品文字資料技術(shù)公告、廣告或出版物等中的說明、符號和范圍。目前市場上出現(xiàn)各種綠色標(biāo)識都屬于環(huán)境標(biāo)志和聲明的范疇，那么根據(jù)ISO對不同環(huán)境標(biāo)志的分類，環(huán)境標(biāo)志應(yīng)分為環(huán)境標(biāo)志(型)，自我環(huán)境聲明(I型)，環(huán)境產(chǎn)品聲明 (I型) ;

型環(huán)境標(biāo)志的特點(diǎn)是有第三方的參與，如我們常見的十環(huán)標(biāo)識，綠色食品，有機(jī)食品等。Il型環(huán)境標(biāo)志的主體應(yīng)該是企業(yè)，常見的是某個(gè)企業(yè)宣稱自己產(chǎn)品如何環(huán)保

川型環(huán)境標(biāo)志是基于全生命周期評價(jià)基礎(chǔ)上的環(huán)境聲明，聲明的是產(chǎn)品對于全球環(huán)境產(chǎn)生的影應(yīng)該講我國目前并無全面開展川型環(huán)境標(biāo)志的基礎(chǔ)條件響。

所以目前市場所見到綠色標(biāo)識只有兩類，一種是有第三方頒發(fā)的，一種是有企業(yè)自己聲明的。并不存在所謂的標(biāo)準(zhǔn)符合性標(biāo)識，這是因?yàn)镮SO 14020系列標(biāo)準(zhǔn)并不是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，在產(chǎn)品上貼這樣的標(biāo)

識消費(fèi)者是無法分清該產(chǎn)品符合什么樣的要求，是不是綠色產(chǎn)品。

以IS0 14024標(biāo)準(zhǔn)為例，IS014024標(biāo)準(zhǔn)是有國際標(biāo)準(zhǔn)化組織于1999年4月頒布的，它是在總結(jié)各國環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出的，是對各國環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，它規(guī)定了實(shí)施I型環(huán)境標(biāo)志所應(yīng)該遵循的原則和程序，是環(huán)境標(biāo)志實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循的。

II型環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證范圍是除I型環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證種類外的所有產(chǎn)品和服務(wù)

Il型環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證是依據(jù)GB/T 24021 idt SO 14021《環(huán)境管理 環(huán)境標(biāo)志與聲明 自我環(huán)境聲明》要求，由第三方對組織的自我環(huán)境聲明進(jìn)行評審，經(jīng)第三方評定機(jī)構(gòu)確認(rèn)并通過頒發(fā)證書和簽訂標(biāo)示轉(zhuǎn)讓合同，表明組織的自我環(huán)境聲明符合GB/T 24021 idt sO 14021《環(huán)境管理 環(huán)境標(biāo)志與聲明 自我環(huán)境聲明》要求的活動(dòng)。

4、II型環(huán)境標(biāo)志特點(diǎn)

同ISO 14024《環(huán)境管理 環(huán)境標(biāo)志與聲明I型環(huán)境標(biāo)志原則和程序》標(biāo)準(zhǔn)以及ISO 14025《環(huán)境管理環(huán)境標(biāo)志與聲明環(huán)境信息說明 (型環(huán)境標(biāo)志)》標(biāo)準(zhǔn)不同，ISO 14021《環(huán)境管理 環(huán)境標(biāo)志與聲明自我環(huán)境聲明(型環(huán)境標(biāo)志)》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了進(jìn)行自我聲明應(yīng)遵循的9項(xiàng)基本原則和18條具體原則，換句話說，可以按照IS 14021規(guī)定的具體原則來判斷聲明者的環(huán)境聲明是否符合標(biāo)準(zhǔn)的要求從這個(gè)意義上來講，ISO 14021《環(huán)境管理 環(huán)境標(biāo)志與聲明自我環(huán)境聲明 型環(huán)境標(biāo)志)》標(biāo)準(zhǔn)可以作為認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)來使用。

雖然II型環(huán)境標(biāo)志(EL)原則上并不要求任何第三組織對聲明進(jìn)行認(rèn)證。但在ISO 14021 條款: 5.7i)中規(guī)定"如果產(chǎn)品未經(jīng)獨(dú)立的第三方組織的許可或認(rèn)證，進(jìn)行聲明時(shí)不得做出此類暗示。"從這一條上來看，標(biāo)準(zhǔn)也認(rèn)可了通過獨(dú)立的第三方組織進(jìn)行幾型環(huán)境標(biāo)志聲明驗(yàn)證的可能性，并且提供發(fā)展不同類型環(huán)境聲明的機(jī)會。因此，在我國企業(yè)普遍信譽(yù)度不高，消費(fèi)者對自我環(huán)境聲明不大信任的情況下，以獨(dú)立第三方對聲明者的自我環(huán)境聲明進(jìn)行認(rèn)證，不僅可以起到規(guī)范市場的作用，還可以推動(dòng)型環(huán)境標(biāo)志的健康發(fā)展

另外，ISO 14021 條款:6.1中規(guī)定"聲明者必須負(fù)責(zé)評價(jià)并提供驗(yàn)證自我環(huán)境聲明所需的數(shù)"由于是自我環(huán)境聲明，聲明方要對他們所做的所有聲明負(fù)責(zé)。聲明方的責(zé)任包括對資料進(jìn)行證

據(jù)。"由于是自我環(huán)境聲明，聲明方要對他們所做的所有聲明負(fù)責(zé)。聲明方的責(zé)任包括對資料進(jìn)行評估以及應(yīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)的要求為聲明的驗(yàn)證提供必要的資料。從這點(diǎn)來講，即使第三方組織存在，對聲明

內(nèi)容進(jìn)行舉證的責(zé)任應(yīng)由聲明方來承擔(dān)而非第三方組織。所以，Il型環(huán)境標(biāo)志的主體為聲明者根據(jù)I型環(huán)境標(biāo)志的以上3個(gè)特點(diǎn)，我國實(shí)施I型環(huán)境標(biāo)志應(yīng)"以企業(yè)為主，ISO 14021標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)緝的第三方評審"的方式進(jìn)行。

具體的實(shí)施形式是由第=方對企業(yè)(聲明者)的環(huán)境聲明按照ISO 14021標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的18條具體原則進(jìn)行評審，對符合要求的企業(yè)(聲明者) 準(zhǔn)許使用I型環(huán)境標(biāo)志標(biāo)識的方式進(jìn)行。

5、II型環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證程序

I型環(huán)境標(biāo)志初次認(rèn)證流程圖